外墙资讯-新型建筑材料

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一线城市内部住宅用地的供给总量

国经济增长可能会面临长期增速放缓;如果能实现供给侧改革,将生产要素配置到高回报地区,中国的经济增长就能够尽早回升。基于中国人、地要素的配置脱节的实际情况,政府需要在政策上做两件事。第一,将新增建设用地指标更多地配置到东部地区(包括一线城市);第二,把流出劳动力在老家宅基地上建设的空余房子拆掉,将该房子对应的建设用地指标分配到其流入城市。土地使用权的跨地区流转方案将用地指标由转移人口携带至流入城市,这并未减少中国总体的农业用地,但可以缓解人口流入地的房价上涨。笔者及合作者从2009年就提出了这个方案,可能成为下一阶段中国土地政策改革的备选方案。除了实现土地使用权的跨地区流转,中国还需增加对欠发达地区公共服务方面的财政转移支付力度,以缩减地区间生活水平的差距。最后,土地政策改革必须要配合以政府管理体制和地方官员考核激励机制的改变,将经济考核指标从总量转为人均。否则,人口流出地的政府官员依旧会加大本地的投资,拉动经济的短期增长,而在长期上面临基础设施和工业园的过度投入和债务高企问题。从长期看,中国需要进行土地和户籍制度的联动改革,实现人口的充分流动,从需求端支撑一线城市房价。而在缺乏产业和人口支撑的三、四线城市,一些卖不掉的房子,与其硬撑,持续增加投资,不如早点拆掉。

中国不仅要实现地区间人、地要素配置的平衡,还需要增加一线城市内部住宅用地的供给总量、提高土地的使用效率、优化土地的使用结构,以缓解目前一线城市房价的持续上涨。而社会上有着和此相反的观点:中国一线城市已经过大。有研究指出,世界上其他大都市圈建设用地指标占城市面积比重约为30%,而上海市已经达到45%。根据笔者的研究成果,当一个国家的人口可以自由流动时,国家的总人口越多,大城市人口就越多。 东京有作为自然边界的山区,东侧蔓延到东京湾的右方


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